四月底十三屆全國人大常委會第十七次會議審議固廢法修訂草案

2020.05.01    上傳者:        

栗戰書主持召開十三屆全國人大常委會第五十次委員長會議

決定十三屆全國人大常委會第十七次會議4月26日至29日在京舉行

十三屆全國人大常委會第五十次委員長會議17日上午在北京人民大會堂舉行,栗戰書委員長主持。會議決定,十三屆全國人大常委會第十七次會議4月26日至29日在北京舉行。

委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議固體廢物污染環境防治法修訂草案、公職人員政務處分法草案、生物安全法草案;審議全國人大農業與農村委員會關于提請審議動物防疫法修訂草案的議案;審議國務院關于提請審議著作權法修正案草案的議案;審議中央軍事委員會關于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。


委員長會議建議,常委會第十七次會議審議國務院關于提請審議關于授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定草案的議案、關于提請審議批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于移管被判刑人的條約》的議案;審議國務院關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告、關于農村集體產權制度改革情況的報告;審議全國人大常委會法制工作委員會關于強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告;審議中央軍事委員會關于提請審議批準增補人民解放軍選舉委員會成員的議案;審議有關任免案等。

委員長會議上,全國人大常委會秘書長楊振武就常委會第十七次會議議程草案和日程安排等作了匯報。全國人大常委會有關副秘書長,全國人大有關專門委員會、常委會有關工作委員會負責人就常委會第十七次會議有關議題作了匯報。

委員長會議還審議了2019年全國人大常委會組成人員聯系全國人大代表工作情況的報告。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華出席會議。





常委會二審

固體廢物污染環境防治法修訂草案

十三屆全國人大常委會第十五次會議

2019年12月

12月23日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議第一次全體會議在北京召開。會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于固體廢物污染環境防治法修訂草案修改情況的匯報。

此前,固體廢物污染環境防治法修訂草案已經十三屆全國人大常委會第十一次會議初次審議。

常委會一審

固體廢物污染環境防治法修訂草案

十三屆全國人大常委會第十一次會議

2019年6月

固體廢物污染環境防治法修訂草案25日初次提請全國人大常委會審議。

生態環境部部長李干杰在向十三屆全國人大常委會第十一次會議作草案說明時介紹,現行固體廢物污染環境防治法是1995年制定的,2004年進行了第一次修訂,2013年、2015年、2016年分別對特定條款進行了修正。

李干杰說,2017年全國人大常委會進行執法檢查,認為固體廢物污染環境防治法對防治固體廢物污染環境、保障公眾健康、維護生態安全發揮了重要作用,但該法中的一些制度規定難以適應當前固體廢物污染防治新形勢新任務,如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時補充完善,危險廢物管理、農業廢棄物污染防治、農村生活垃圾處置等有關制度和措施需要進一步細化和完善,相關法律責任有待強化等,建議盡快啟動固體廢物污染環境防治法修訂工作。

現行固體廢物污染環境防治法共六章九十一條,修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內容:完善固體廢物污染環境防治監督管理制度,如建立固體廢物污染環境防治信用記錄制度,補充完善查封扣押措施等;強化工業固體廢物污染環境防治制度,如強化工業固體廢物產生者的責任,要求其建立、健全全過程的污染環境防治責任制度,建立固體廢物管理臺賬,委托他人運輸、利用、處置的要對受托方的主體資格和技術能力進行核實。

草案規定,健全生活垃圾污染環境的防治制度,如推行生活垃圾分類制度,要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,實現垃圾分類制度有效覆蓋;完善其他固體廢物污染環境防治制度,如進一步完善了秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞污等農業固體廢物污染環境防治和生產者責任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度;加強對危險廢物污染環境的防治,如加強危險廢物跨省轉移管理等。

草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物,擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為,規定了嚴格的法律責任。增加了按日連續處罰的規定,對未經批準擅自轉移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。