《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》

2019.12.30    上傳者:        

2019年3月28日,生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在生態環境部新聞發布會上介紹,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂及相關工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務會審議,并將報請國務院常務會議審議。

固體廢物污染環境防治法修訂草案二審稿2019年12月28日下午開始在中國人大網公開征求意見。該法律草案征求意見截止日期為2020年1月26日。

作為我國污染防治領域的重要立法之一,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱固廢法)自1995年制定以來,先后經歷了2004年、2013年、2015年和2016年4次修訂(改),在防治固體廢物污染環境、推動生態文明建設、促進經濟社會可持續發展方面發揮了極為關鍵的作用。當前,我國固體廢物產生量大、積存量多,固體廢物底數不清、處置能力不匹配,固體廢物非法轉移、傾倒屢禁不止,生活垃圾分類管理成效不顯著,綠色生活方式和消費模式尚未形成,固體廢物污染風險隱患加劇?;谖覈斍肮腆w廢物污染防治面臨的諸多新任務、新問題和新挑戰,亟待對固廢法進行再次修訂。

2017年9月,修改固廢法被十三屆全國人大常委會立法規劃列為第一類項目。經過較長時間的準備,2019年6月,國務院常務會議審議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》,并提請十三屆全國人大常委會第十一次會議進行了初次審議。本文結合我國固廢管理實踐,按照中央全面依法治國委員會第二次會議提出的提高立法質量、加強立法統籌、立改廢釋并舉要求,剖析固廢法修改面臨的挑戰和突出問題,圍繞草案修改需要統籌的幾個重點問題,提出完善固廢管理的立法建議,以期為新形勢下我國固廢管理決策和草案修改工作提供參考。